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                【廳長訪談】積極作為 跑出福建住房和城鄉建設事業的“加速度”
                ——福建省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長林】瑞良

                  

                  70年崢嶸歲月,70年砥礪前行,在全國各族人民的共同努力下,重新站起來、富起來並一步步強大起來的當代中國,不斷爆發出化滄海為桑田、化腐朽為神奇的磅礴力量,接連創造了一個又一個世界奇跡。

                  新中國成立70年來,在黨和國家各項事業實現突飛猛進發展的同時,各個地方的成就和發展同樣吸引了無數世人的眼光,尤其體現在日新月異的城鄉面貌上。以福建◣省為例,數十年來,特別是黨的十八大以來,福建省在住房和城鄉建設□領域不斷跑出“加速度”,不僅為助力當地經濟社會發展作出了積極貢獻,還不斷助推新時代新福建在經濟高素質、生態高顏值的新征程上奮勇向前。

                  “住房和城鄉建設事業民生性、社會性強,與人民的切身利益和生產生活息息相關,直接影響群眾的∮獲得感、幸福感和安全感,同時也是衡量經濟社會發展水平高低的一個重要標準。”福建省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長林瑞良介紹說,新中國成立70年來,福建省一步一個腳印,紮實推進住房和城鄉建設事業各項工作,取得了一系列非凡成就。“特別是黨的十八大以來,我省更是以解決事關人民群眾切身利益的‘頭等大事’和‘關鍵小事’為著力點,全力推動住╳房和城鄉建設事業高質量發展。”

                  由點到面,城鄉面貌煥然一新

                  “過去的6年,是福建省住房和城鄉建設事業投入最多、發展最快、城鄉面貌改變最為顯著的6年,也是群眾獲得感、幸福感、安全感最強的』6年。這6年,福建省住房和城鄉建設行業對助推經濟平穩增長作出積極貢獻,累計完成房地產投資約2.7萬億元、占同期固定投資約20%,經濟發展對房地產業依賴程度呈下降趨勢,在固定投資中占比由2012年年底的22.7%下降到近年▓來的15%左右;累計完成建築業總產值5萬億元、年均增長17.4%,高於全國平均增長水平7.8個百分點,2018年產值居全國第七;建築業稅收貢獻表現突出,稅收收入在全省國民經濟細分行業中僅次於房地產業、金融業和批發零售業,位居第四位。”林瑞良頗為感慨地說。

                  事實〗的確如此,6年來,福建省住房和城鄉建設事業再一次提檔提速,全省開展了“點線面”攻堅、宜居環境建設、美麗鄉村建設、民生基礎設施補短板、農村人居環境整治等行動,紮實推進“城市雙修”、綜合管廊、海綿◥城市建設等近20項住房和城鄉建設部部署的試點工作,已累計安排各類建設項目超4萬個,完成投資近萬億元。

                  其中,新建改造市政道路、綠道以及雨▂水、汙水、供水、燃氣管網4.3萬公裏、約占總長度的42%。城市(縣城)生活汙水、垃圾無害化處理率分別達93.02%、99.8%,新增建成區園林綠地1.3萬公頃,實現省級及以上園林城市(縣城)全覆蓋。累計6700多個村莊開展美麗鄉村建設,創建600多個示範村,全省鄉鎮生活垃∩圾轉運系統、行政村生活垃圾常態化治理機制實現全覆蓋,超過90%的鄉鎮覆蓋生活汙水處理設施。

                  同時,人民的居住條件也明顯得到改善。6年來,福建省新建商品住宅2.9億平方米,累計開工建設◥保障性安居大发快三58.9萬戶、連續10年超額完成國家下達任務;住房公積金新增繳存額和發放貸款實現翻番,滿足職工☆購房需求;全省人均城鎮住房面積從2012年的38.2平方米提高到2018年的43.1平方米,高於全國平均水平;完成農村危房改造6.5萬戶,確保貧困戶住房安全有保障。

                  百尺竿頭,更進一步。林瑞良表示,下一步,福建將牢記習近平總書記關於“建設‘機制活、產業優、百姓富、生態美’新福建”的囑托,落實好住房和城鄉建設部的各項工作要求,著力從深化住房制度改革、補齊民生基礎設施短板、推動鄉村建設、加快建築業轉型升級、提升歷史文化保護水平、推進大发快三建設項目審批制度改革6個方面,進一步加快高質量發展步伐,以更大力度、更實舉措、更好作風推動住房和城鄉建設工作取得新成效。

                  共同締造,人居環境建設再上新臺階

                  “經過若幹年的建設,目前我國的城鄉●建設已由單純註重數量擴張轉向註重人居環境的改善和更好滿足民生的需求,更加註重城鄉的環境、品質、生態以及生命力。其中,城鎮老舊小區改造既是民生大发快三,也是發展大发快三,還是打造共建共治共享的社會治理體系的重要抓手。”林瑞良表示。

                  近幾年來,福建在老舊小區改造提升中累計投入超過100億元,改造了7600棟、35萬戶。其中,福州市鼓樓區老舊小區環境綜合整治獲得2017年“中國人居環境示範獎”,廈門市入選2017年住房和城鄉建設部老舊小區改造試點城市。

                  “通過老舊小區改造,福建居民的居住條件和環境得到改善,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強,我們的工作因此也得到了群眾充分肯定及贊許。我們到廈門調研時,小區裏的群眾都非常熱情自然地跟我們打招呼,很多群眾還能直接叫出地方領導的名字。”林瑞良說。在老舊小區改造過程中,福建一直遵循住房和城鄉建設部近年來倡導的“美好環境與幸福生活共同締造”理念,真正以黨建引領為思路、以老百姓為中心、以老百姓的需求為導向進行老舊小區改造,不僅進一步密切了黨群關系,也廣泛團結了社區群眾。

                  “我認為,下一步在全國各地的住房和城鄉建設工作中,都應該持續堅持‘共同締造’理念,不單要在物質形態方面滿足老百姓的利益需求,更要在非物質形態方面讓他們感受到黨的關懷、政府的溫馨,並與政府一道形成合力。”林瑞良十分看重“共同締造”在老舊小區改造提升中的經驗作用。

                  作為國家生態文明試驗區,在加快推動生態文明建設、人居環境建設上,福建除了老舊小區的改造提升,在治汙治澇等方面力度也很大,尤其是市場化推動汙水垃圾治理,福建走在了全國前列。數據顯示,目前福建城市汙水垃圾治理市場ζ 化程度達80%,超過90%的縣已推出以縣域為單位的農村汙水垃圾治理市場化項目。另外,福建全省城市包括縣城,垃圾無害化處理率達99.8%,生活垃圾焚燒處理能力占總無害化處理能力63.5%,均高於國家“十三五”指標要求並提前完成。

                  “垃圾分類作為習近平總書記親自推動、部署落實的一項‘關鍵民生小事’,在住房和城鄉建設部的有力指導下,福建省垃圾分類工作由點到面、建章立制、逐步啟動,成效初顯。尤其是廈門起步較早,處於全國領先水平,已連續5個季度在住房和城鄉建設部組織的46個重點城市考評中排名第一。”林瑞良自豪地說。

                  此外,作為全省人居環境建設的亮點,為加快建設“十五分鐘城市居民活動圈”、拓展公共活動空間、服務附近百姓休閑遊憩健身、促進城鄉綠色協調發展,讓人民群眾共享生態文明建設成果,福建還建設和改造提升了一大批綜合性公園、郊野公園、濱水綠地、綠道等。截至2018年年底,福建共建成公園1075個、綠道5800公裏;建成區綠地率達40.17%、綠化覆蓋率43.86%、人均公園綠地面積14.63平方米。

                  多管齊下,歷史文化遺產保護成效明顯

                  “古人不見今時月,今月曾經照古人。”與那明月一同從古時款款而來的,還有承載著城市〓與鄉村獨特記憶的歷史文化遺產,它們久經歲月的洗禮,無聲無息地鋪陳在蒼茫大地,一如既往地深沈、雋永。

                  “習近平總書記曾在福建工作近18年,先後就加強歷史文化保護工作作出了一系列重卐要指示批示,一直引領並指導著福建歷史文化保護工作走向深入,使全省歷史文化名城街區、名鎮名村、傳統村落和歷史建築保護利用工作不斷取得新成績。對於歷史文化遺產的保護和利用,福州市↑三坊七巷、泉州市中山路、漳州市香港路—臺灣路、廈門的鼓浪嶼等,地方同誌做了大量工作,陸續得到老百姓的高度肯定。特別是這幾年,通過與鄉村振興的結合,保護老建築、活化老建築,讓老百姓從經濟發展方面得到了好處,也讓老百姓真正找回了歸屬感,外出打工的老百姓也陸陸續續開始回鄉創業就業。”林瑞良說。

                  在認清了“真寶貝”、意識到“真寶貝”的價值後,福建在歷史文化遺產保護上一直堅持“留舊”、“留文”、“留魂”,堅持一任接著一任幹,一張藍圖繪到底,在全國歷史文化保護利用方面交出了一份份亮麗的成績單。例如,福建土樓、廈門鼓浪嶼先後被列入世遺,全部歷史文化名城、60%街區、70%名鎮名村、90%中國傳統村落均已完成保護規劃編制等。在此基礎上,福建傳統村落保護還爭取中央補助資金6.845.46億元、省級財政投入4.1億元重點扶持75個鎮村保護發展,並帶動社會資本和村民投工投勞,累計投入保護發展資金50億元以上,打造了永泰嵩口鎮、屏南龍潭村、南靖塔下村、尤溪桂峰村、泉港土坑村、福安廉村等一批示範○點。

                  除堅持“應留盡留、應保盡保,堅持活化傳承、有效利用”外,針對歷史文化遺產的保護↓,福建始終堅持技術先行、強化服務,並緊緊扭住人才這個關鍵點、薄弱點,成立了省、市、縣三級專家服務隊伍,著力培育設計、施工、工匠三支〗隊伍,組建規劃設計、能工巧匠、藝術文化、產業運營、華僑鄉賢五支服務團隊。近年來,福建先後扶持了一批古建修繕龍頭企業,著力集中建設一批構配件材料生產基地,制定完善了一批古建修繕技術標準,還建立健全了古建修繕技藝傳承人和傳統工匠名錄。

                  “讓專業人做專業事,才能形成全社會共同參與的保護發展格局。”林瑞良深有感慨地說,“作為一個文化底蘊深厚的省份,福建的歷史文化街區如三坊七巷、中山路等,其中的很多建築骨架和元素都被從福建走出去的建築業企業、房地產企業移植到北京等地。我認為,這也是歷史文化遺產另一種很重要的保護和利用路徑,未來仍然值得推廣。以點帶面,奮勇當先,廣大福建住房和城鄉建設者將一如既往努力拼搏,在住房和城鄉建設事業發展道路上跑出我們的‘加速度’”。

                 

                摘自 《中國建設報》 2019.10.25 程小紅

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