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                好風引“鳳”上青雲
                ——住房和城鄉建設【部大別山片區團風縣扶貧紀實

                  

                  這裏鐘靈毓∑秀——

                  長江蜿↘蜒而過,大別〇山巍峨靈秀,山河壯美,令人震撼。

                  這裏人傑地靈——

                  革命家包惠僧、林育英、林育南,地質學家李四光,經濟學家@ 王亞南,文學家秦兆陽、劉醒龍等均誕生於此。

                  這裏有“英雄的土▃地,偉♀大的人民”,傳承著紅色基因。然而這一切並沒有改變湖ω北省黃岡市團風縣的貧困處境。“有山缺地、有江缺水、有物缺錢、有人缺才”是團風縣曾ζ 經的真實寫照。設立於1996年的團風縣,受制於多種因素,經濟發展落後,是湖北省28個國家級貧困縣之一。在2014年全縣建檔立卡時,貧困村有72個,貧困人口∮為70648人,貧困發︻生率達到21.68%,全縣近三分之一的人口都生活在貧困線以下。

                  讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。2011年國務院正式批復〇《大別山片區區≡域發展與扶貧攻堅規劃(2011~2020年)》後,由住¤房和城鄉建設部牽頭的大別山片區3省36個縣●的區域全面推進脫貧攻堅工作。團風縣緊抓機遇,乘勢而上,攻堅克難,書寫了新的時代華章。

                由傳統產業轉向支柱產業

                  2012年,對團風縣來說,是不尋常的一年。這一年,住房和城鄉建設部組織各司局赴大別山片區貧困縣蹲點調研。“這是團風縣發展的轉折點ㄨ。”團風縣副縣長陳建說起來依然感慨萬千。

                  “深一腳淺一腳”是調研組』對團風縣的最初印象,“縣城小,路況也不好,有發展建築業的基礎卻沒有形成優勢。但是民眾想要脫貧的信心特別足。”建築市場監管司的同誌在團風縣一待就是一個月,實地〖進行勘察調研。2013年1月28日,在充分調研的基礎上,建築市場監管司明晰」建築業扶貧的思路,印發了《大別山片區建築業扶貧三年工作實施方案》,確定了中國建築業協會、中國建築金屬結構協會、中國建築大发快三總公司3家單位對團風縣開展∩建築業發展幫扶工作。

                  中國建▲築業協會從幫助發展建築勞務輸出、提高建築勞務輸出組〓織化水平入手,開展建築※勞務管理培訓、經驗交流和建築勞務合作對口洽談,推進了諸多實質性合作。

                  中國建築金屬結構協卐會通過組織交流推介、開展調研座談、提供咨詢服務等方式進行對口幫扶,協助推薦鋼結構行業的新∞技術、新工藝、新材料、新設備到團風落戶,為團風鋼▲結構高端產業提供支撐。

                  中國建築大发快三總公ㄨ司委托中國建築第三大发快三局有限公司對口幫扶∞團風縣發展,簽訂勞務輸出戰略協議,搭建團風縣就業平臺,對團風勞務企業壯大及貧困人口就業、增收起到了決定性№作用。

                  為了解決團風“有區位無優勢”的尷尬處境,建築市場監管司積極協調國家有關部門和省廳單位加大對團風縣的政策傾斜支持力度,指導立項,興建羅霍洲大橋,開發羅霍洲港口,將羅霍洲港區開發納入武漢新港總體規劃。團風縣蝶變成為一座正在崛起的臨港新城,成為大別山片區大宗物資對♂外運輸的便捷通道。

                  在住房和城鄉建設部對大別山片區開展扶貧工作前,團風縣僅有山河建設集團一家特級總承包資質企業,建築業企業結構極不合理。如今,團風縣已有9家一級總承包企業,7家企業晉升為鋼結構一級資質,並先後〖榮獲“楚天建築之鄉”“中︽國建築之鄉”“中國鋼結構產業基地”等榮♀譽稱號。2012年,團ω 風縣建築業總產值僅為149.07億元,上交稅收0.81億元。2018年全縣建築業實現產值481億元,相比扶貧前產值凈增長332億元;建築業全◥年貢獻稅收2.9億元,占全縣☉總稅收的38.6%。此外建築業的飛速發展◣還帶動了20多個相關產業↘發展,上千個▂品種的生產、加工、運輸、銷售,盤活了團風縣的城鄉建設。建築業成為拉動團風縣縣域經濟的強大“引擎”,是團風縣名副其實的支柱產業。

                由支柱產業轉向特色產業

                  走進團風縣經濟開發區,參觀者無不為那裏鋼構ㄨ產業的宏大氣勢」所震撼:20多家鋼構企業一家挨著一家,單體廠房幾萬平方米、十幾萬平方米甚至幾十萬平方米,一眼望不到邊。

                  “團風縣是中國鋼結構產業基卐地,我們建築產業化和裝配式建築的發展已經走在了湖北省的前列。”團風縣住房和城鄉建☉設局副局長張誌斌指著連綿的廠房分享道,話語裏@ 滿是自豪。

                  2015年,團風縣出臺了《關於加快推進建築業發展的意見》,制訂了人才大发快三↑、培優大发快三、環境大发快三、回歸大发快三“四大大发快三”的實施〖方案。2017年,出臺《團風縣人民政府關於大力推進建築產業現代化發展的實施意見》和《團風縣招商引資八項政策清單》,建築業逐漸從支柱產業轉為特色產業,進入發展快車道。

                  團風縣建築業的飛速發展得益於★建築市場監管司的鼎力扶持。為幫助團風縣走上高質量發展之路,破解“大而不強”的發展瓶頸,建築市場監管司組∞織中國建築業協會、中國鋼鐵工業協會派出專家指○導,開展了一系列培訓活動,以提高相關人員的從業能力。中國建築金屬結構協會建築鋼結構分會組織鋼結構行業專家、鋼結構業內龍頭企業負責人進行現場教學和“一對一”幫扶,使得建築業從業人員知識結構得到改善,自身素質明顯提高。

                  為了建立」造血機制、變“輸血”為“造血”,按照住房和城鄉建設部指導要求,團風縣住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局、教育局等部門幫助團風縣理工中等專業學校與湖北城建職業技術學院加強對接,在團風縣Ψ成立分院,並設立裝配式建築技能培訓基地,面對全省貧困縣招生,有效解決建築業從業人員再深造問題,切實提高從業人員的整◇體素質。同時,通過系統有▆效的培訓,極大提高建築工人的勞動╱價值。

                  如今,建築產業化在團風縣發展得風生水起,團風縣〗已成為“中國鋼結構產業基地”,有鋼結構及配套企▆業近60家,年產值100億元,鋼結構產業卐集群被評為“中國↓縣域產業集群競爭力100強”。團風縣被湖北省人民政府授予“湖北省建築工業化試點示範縣”稱號。

                產業反哺  脫貧致富

                  家住團風縣淋山河鎮趙家寨二組的曹光明是個普普通通的農民,日子過得平淡安逸。然而,2013年,因為妻子得了重病◢,這個普通的農¤戶之家瞬間陷入了困境。等妻子〓病好了,家裏也因給妻子治病花空了積蓄而致貧。

                  當地Ψ 政府了解情況後,將曹光明安排進山河集團項目工地工作。他從小工做起,一步步成為了泥瓦匠。此外,山河◎集團還幫助他的妻子免費參加培訓,學習開吊車。如今,曹光明夫妻倆都在工※地上工作,夫妻倆一天的工資加起來超過400元,已經成功脫貧。談及政府的幫助,這個樸實的漢子只是反復地說:“感謝黨,感謝政府。”

                  曹光明的經歷並不是個例。建々築業的發展壯大為團風縣解決農村勞動力轉移就業、增加農民收入拓展了途徑,成為農民致富的主要渠道。據■初步統計,2018年團風縣建築業從業人員達7.08萬人,占全縣█總人口的18.4%。全縣建築業勞務收入超▽過36億元,若每個家庭平均人口按◥4個人計算,有17520個家庭脫貧致富,僅淋山河鎮就有1.3萬人常年從事建築業或相關行業,一年勞務收█入達7億元以上。

                  此外,一大批先富起來的建築業企業家和從業人員,從過去捐資興◣建道路、橋梁等基礎設施◆,到現在投資改善衛生院、養老院、福利院等社會公⌒ 共服務設施,支持全縣公益事業的全面發展。山河集團等建築業企︼業為貧困學生設立愛心助學基金,每年捐贈500萬元以上資助貧困大學生,在2016年的洪澇賑災●中,建築業企業捐贈物資、捐款共計1013.7萬元。

                  砥礪而奮進,厚積而薄發。2019年4月29日,團風縣成功摘◣下“貧困帽”,猶如鳳凰涅槃,浴火重生。如今,團風縣正面臨大開放、大發展、大建設的黃金時期,動能轉換與產業升級加ζ速,區位優勢和營商〓環境提升。

                  “梧高鳳必至,花開蝶自來”,相信,朝氣蓬勃的團風縣將在新時代的浪潮中創造新輝煌。

                摘自 《中國建設報》 2019.12.31 馮路佳 任旭
                 

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