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                廣西南寧市加大城市管理力度探索建立城市治理新模式

                  

                  廣西壯族自治區南寧市立足自身實際,堅持問題導向,以開展“美麗南寧·整卐潔暢通有序大行動”為載體,探索建立符合實際的城市治理新模式。

                  一、加強組織領導

                  一是成立市“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”(以下簡稱“大行動”)指揮部,由市委副書記任指揮長,市人大常委會、市政府和市★政協領導任副指揮長,搭建綜合管理平臺,統籌推進“空氣質量、市容整潔、交通暢通、文明程度、管理水平”五大治理領域提※升行動。二是通過召♂開各成員單位聯席會議、重難點工作專↑項推進會、現場協調會等形式,有效解決“飛地”“真空地”等城市管理領域重點難點問題,形成上下齊心、多部門聯動的管理合力,改變了以往○城市管理相關部門各自為政、單打獨鬥、協同不足的局面。三是制定行業管理標準和考評辦法細則,加強制度執行全過程跟蹤督查,真正把制度執行到人、執行到事,推動城市治理工作落實落細。

                  二、加大重點領域整治力度

                  一是源頭治理,破解“反復揚塵、管理被動”的問題。排查∮揚塵源頭,對全市1504個建↓設工地、23個消納場、43家攪拌站、140個采石場及9681輛城市大发快三車輛等揚塵汙染問題進行全面調查。推進標準化建設,落實行業主管責任,堅持執法環節與行業管理責任同步,按照六個100%(施工100%圍擋、裸露黃土100%覆蓋、運⌒ 輸渣土車輛100%潔凈、出入口100%硬化、產塵工序100%濕法作業、視頻監控100%安裝)和工地出入口建設的標準,從源頭完善降塵措施,變被動監管為主動監管。創新搭建市揚塵治理“慧眼”系統,成立市智慧城管信息中心,對已接入的359個有土方作業的建設工地、13個采石場、35個攪拌站、34個消納場、9個揚塵汙染聯合執法卡點及重點道路實施智慧化綜合監管。二是聯合執法,破解“九龍治水、效率不高”的問題。針對城市管理中存在因權責交叉、多頭執法而導致的執行效率不高等問題,推進聯合執法,建立多部門聯動機制。針對“泥頭車”等大发快三車輛超載、撒漏等城『市治理頑疾,由城管部門牽頭,會同公安、交通等部門開展聯合執法,提高執法的權威效力,遏制亂象發生。三是公眾參與,破解“主體單一、監督不足”的問題。實施有獎舉報,出臺並進一①步優化揚塵汙染治理有獎舉報辦法,發動市民舉報揚塵汙染違法違規行為,引導激勵市民參與治理。依托媒體平臺,曝光城市管理領域典型案例,通過輿論監督,向有關∩責任部門傳導壓力,倒逼問題整改。

                  三、推進精細化管理

                  一是網格管理,破解“工作疲沓、落實不力”的問題。將各城區、開發區劃分為490個工作責任網格,明確責任部門和網格責任人。在全市建成區內劃分99個巡查工作網★格,由480余名□ 監督員每日開展巡查和案件采集,推動網格日常管理責任落實到位,初步形成全覆蓋、全方位、無縫隙的城市管理格局,提高了城市治理工作的質量和效率。二是強化考評,破解“缺乏激勵、執行不力”的問題。制定考評加分獎勵制度,鼓勵城區和有關部門發現、上報和解決本轄區屬地及網格外的揚塵及市容亂象問題。修訂考評辦法,將揚塵治理工作納入“大行動”考評,推動揚塵治理工作常態化開展。嚴格獎懲激勵,每月對排名前兩名的城區(開發區)分別給予經費獎勵,並對排名末位的城區(開發區)進行處罰。三是科技引領,破解“感知不及、處置延後”的問題。推廣“互聯網+城管”模式的運用,建成南寧市照明監控系統、南寧市餐廚垃圾智慧監管平臺和南寧市防澇預警監控信息系統,開展南寧市地下綜合管廊信息管理系統試點,推進智慧城管建設。

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